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将成立机场办!佛山高明深改委:加快建设珠西新空港中心

叶能军 南方日报 2018年05月16日 09:13

        5月15日,中共佛山市高明区十二届区委全面深化改革领导小组第四次会议暨高明2025战略规划领导小组第四次全体会议召开,重点部署推进珠三角新干线机场(高明机场)建设前期工作,谋划发展临空经济。

  会议透露,自高明区委2017年6月高规格成立高明2025战略规划领导小组,将其作为区委常设议事机构以来,共确定了16项年度目标任务,目前均已基本完成,在体制机制建设、机场前期工作、空间战略规划编制、临空产业谋划、综合交通体系构建等方面取得了积极成果。

  同时,经会议研究通过,高明区将正式组建机场及临空经济区建设管理办公室、临空经济专家顾问团等机构和团队,以更大力度统筹推进规划研究、征地拆迁、安置建设等实质性工作。“高明将以建设珠西新空港中心为契机,以建设高标准临空经济示范区为引领,面向蓝天砥砺奋进,进一步放大高明在粤港澳大湾区的区位和产业优势,加快打造成为佛山新的动力源,努力推动高明走在高质量发展前列。”高明区委书记徐东涛说。

  新机场规划建设获实质性进展

  列入2018年省重点建设项目计划

  会议透露,2017年以来,省、市和南部战区主要领导密集到高明区调研珠三角新干线机场选址工作,机场选址工作在多个层面取得实质性进展。

  在省级层面,2017年4月,省发改委、省交通运输厅联合印发了《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》,提出新建珠三角新干线机场,定位为“与广州白云机场共同形成国际航空枢纽”,主要服务珠三角中西部及周边地区,积极发展国内国际航空客货运输。

  2018年3月,珠三角新干线机场列入广东省2018年重点建设项目计划,总投资350亿元,飞行区等级4F,建设2条远距跑道及运行保障设施,并作为“5+4”机场群骨干机场。

  “4F级机场是机场等级中最高的一种,目前广州白云国际机场、深圳宝安国际机场均是4F等级,这代表着珠三角新干线机场将按照大型机场设计,可以起降包括空客A380在内的各种大型飞机。”《珠三角新干线机场临空产业发展战略研究》课题组负责人、中国城市临空经济研究中心秘书长马剑表示,一旦项目进入建设实施阶段,珠三角新干线机场将有望成为珠江西岸地区首个4F等级的大型机场,成为佛山建设现代化和国际化城市的重要门户。

  在市级层面,2018年3月,佛山市政府正式成立佛山机场建设工作办公室和佛山机场建设开发有限公司,负责推进机场各项工作。同时,佛山市还建成启用野外临时气象观测站,全面启动机场选址报告、空域规划和空域评估报告、机场选址阶段飞行程序设计报告、飞机性能分析报告、电磁环境测试报告编制和机场跑道构型布局及军民航同场运行模式研究工作,相关研究报告已基本完成。

  此外,根据佛山市国土资源和城乡规划局5月10日公布的《佛山市“十三五”城市近期建设规划(2016—2020)》,珠三角新干线机场已成为佛山9处重点开发建设地区之一,同时还在高明区近期建设规划导引图中标注出了珠三角新干线机场的大体位置。

  在区级层面,高明区已出台土地综合管控办法,全面暂停机场预选址控制范围的户口迁入和分户,以及农村集体土地流转、转租、转让、设施农用地审批工作,完成现状航拍司法保存和近景现场拍摄取证,严防“三违四抢”行为。同时,高明还完成了预选址范围1:500数字化地形图测绘、地形地貌勘察、地理信息数据收集以及涉及拆迁的村庄地籍、房屋建筑调查,完成征地拆迁和安置房选址设计方案初稿。

 综合交通体系建设稳步推进

  周边地区有望在0.5至1.5小时内通达机场

  作为珠三角新干线机场预选址地,高明在紧密配合开展新机场前期工作的同时,也在高起点谋划推动涵盖水、陆、空、铁的立体化综合交通体系建设,全力打造粤港澳大湾区西部综合交通枢纽。

  在轨道交通方面,高明有轨电车示范线施工进展顺利,佛山地铁2号线二期跨西江采用公铁合建桥方案已获得佛山市政府批复,下阶段将力促项目早日动工。同时,高明还积极向上争取一批轨道交通途经高明并设站点,包括西部沿海铁路广州支线、肇顺南城际轨道、江肇铁路、广湛客运专线等,未来机场周边有望集高铁、城际轨道、城市轨道于一体。

  在高速公路方面,目前广明高速及其延长线、江肇高速、江罗高速高明段已建成通车,高恩高速正在动工建设,肇明高速计划明年动工建设,汕湛高速粤西段预计年底建成通车。

  在此基础上,未来珠三角新干线机场将与轨道、高速公路等多种交通实现对接,可通过轨道网和高速公路体系快捷联系周边城市,有望实现新机场至广州、佛山、肇庆30分钟到达,新机场至云浮、江门、中山45分钟到达,新机场至阳江1小时到达、至广西梧州1.5小时到达,助推佛山切实担当起粤港澳大湾区西部的枢纽城市、珠江西岸枢纽城市的重任。

  在水路方面,高明将充分利用境内17.5公里的西江“黄金水道”,谋划打造临港经济区。“目前高明每年集装箱的吞吐量已经接近50万标准箱,这是高明打造临港经济区一个很好的基础,接下来高明还将新扩建海口码头、珠江码头等港口,为高明新增每年60万集装箱的吞吐量,届时高明将有每年110万标箱的吞吐能力,拥有居于西江流域前列的内河港口吞吐能力。”高明区区长梁耀斌说。

  高标准谋划临空经济发展

  拟成立高明机场办及临空经济专家顾问团

  为加强与佛山机场建设工作办公室的对接,此次会议明确,启动组建高明机场及临空经济区建设工作办公室,主要负责机场建设具体工作的落实及临空经济区的规划建设,统筹协调规划研究、征地拆迁、安置建设等工作,负责开展临空经济区规划编制、方案制订、重大课题研究、征拆安置、建设管理、招商融资、土地开发利用等工作。

  同时,为充分发挥智库资源在机场建设及临空经济发展方面的决策咨询作用,学习国内国际有益经验并为高明所用,此次会议明确,启动组建高明区临空经济专家顾问团,重点为高明区配合机场建设、规划临空经济区发展、制定临空经济政策、重大事项决策等提供咨询意见建议,并开展与临空经济相关的产业布局、项目引进、管理体制等可行性研究,为高明临空产业发展提供咨询指导意见。

  会议同时还通报了《珠三角新干线机场临空产业发展战略研究》初步成果。该研究成果基于粤港澳大湾区产业空间协同发展新格局,对高明乃至佛山依托新机场发展临空经济进行分析,提出了具有可操作性的临空经济区产业发展思路、临空产业招商指导目录和有针对性的产业保障政策,建议佛山以枢纽的地位汇聚全球创新资源,借航空的力量助推产业升级,用开放的胸怀深化临空经济改革。

  “下一步,高明将以建设国家级临空经济示范区为目标,继续对临空经济区进行战略层面谋划,加快推进临空地区总体规划、‘多规合一’规划、高明区产业发展规划等重点规划编制。”徐东涛说,高明同时将实施全区土地资源统筹开发管理,为未来发展预留战略空间。

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